prosdo.ru
добавить свой файл
1






Выборы Президента Российской Федерации. Выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований городов – административных центров субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных районов и иных муниципальных образований назначенные на 4 марта 2012 г.




город Рязань




12 апреля 2012 года

Заявление Рязанского филиала ассоциации «ГОЛОС»

по итогам информационного наблюдения

за выборами Президента РФ в день голосования 4 марта 2012 года
Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом. Источником информации для ассоциации послужили собственные наблюдения, корреспонденты газеты «Гражданский голос», активисты «ГОЛОСа». Ассоциация получала сведения, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью с представителями политических партий, лидерами НКО, членами избирательных комиссий, а также от граждан, сообщающих сведения о нарушениях в ходе избирательной кампании представителям Ассоциации на горячую линию и на Карту нарушений.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.


Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 г., декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994г. а так же региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде всего, обращает внимание на:

1) соблюдение избирательных прав граждан и избирательных процедур;

2) работу избирательных комиссий;

3) использование административного ресурса в избирательной кампании;

4) соблюдение равных возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами;

5) проведение голосования и подсчета голосов.

Данное заявление – финальное в серии заявлений, фиксирующих ход избирательной кампании по выборам Президента РФ 4 марта 2012 года, и отражает результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.
Более 2500 представителей ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»» вели общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в 44 регионах Российской Федерации.

4 марта 2012 года в Рязани корреспонденты газеты «Гражданский голос» и «Новой газеты» в городе посетили порядка 200 участковых избирательных комиссий и 2 территориальных избирательных комиссии. Кроме того, несколько общественных организаций и объединений г. Рязани – ассоциация «ГОЛОС», «Росвыборы», «Новая газета», активисты партии «Яблоко», движения «Солидарность», несколько представителей «Лиги избирателей» и других объединений граждан – объединили усилия по наблюдению за выборами день голосования 4 марта 2012 года. В течение дня совместными усилиями было организовано около 40 мобильных групп и более 50 стационарных. Наблюдатели работали и в территориальных избирательных комиссиях города. О сотрудничестве по наблюдению за выборами в день голосования «несистемная оппозиция» принципиально договорилась с КПРФ и «Справедливой Россией». Непосредственно на участках корреспонденты газеты «Гражданский голос» и «Новой газеты» обменивались информацией с представителями кандидатов Зюганова, Жириновского, Миронова и Прохорова.

Общие выводы по результатам мониторинга дня голосования
В течение 4–6 марта 2012 года ассоциация «Голос» в Рязани информировала СМИ, власти, общественность о ходе открытия участков, ходе голосования, о подсчёте голосов. В ходе наблюдения к нам поступило большое количество информации о нарушениях как в УИК, так и в ТИК. Отдельные факты были опубликованы в трёх пресс-релизах в день голосования и ещё двух пресс-релизах – в следующие дни. Многие факты требуют детальной проверки. Пресс-релизы «Голоса» отправлялись как в региональные СМИ, так и в областную избирательную комиссию. Расследований по представленным фактам проведено не было. Реакции законодательных и исполнительных органов власти так же не последовало.

Информацию корреспонденты газет «Гражданский голос» и «Новой газеты» с участков передавали в течение дня в режиме реального времени. Всего в день голосования было принято около 100 сообщений. Часть из них касалась незначительных нарушений организационного порядка. Вместе с тем на наблюдаемых участках были отмечены следующие нарушения, которые могли повлиять на итоги голосования:

- неприспособленность помещений для голосования для наблюдения за процессом голосования, нахождение переносных ящиков для голосования вне зоны видимости наблюдателей, расположение столов для регистрации таким образом, что наблюдателям не видны процессы заполнения списков избирателей и т.п.;

- отказы предъявлять ящики для голосования перед началом голосования;

- невозможность ознакомиться наблюдателям со списком избирателей, отказ наблюдателям в ознакомлении с реестром голосования вне помещения;

- использование «списков собесов, ЖЭУ, списков ветеранских организаций и т.п.» для голосования вне помещения; нарушение процедур голосования вне помещения;

- отказ присутствовать при голосовании вне помещения;

- наличие множественных карандашных отметок в списках избирателей, использование специальных знаков, меток, приёмов при регистрации избирателей во время подвозов;


- незаконные ограничения на проведение фото- и видеосъемки.

В штаб «Голоса» поступали сведения о «каруселях», об организованных подвозах избирателей к участкам, о многочисленных групповых голосованиях по открепительным удостоверениям.

Нарушения по процедуре подсчёта голосов были отмечены практически на каждом участке, где были корреспонденты «Гражданского голоса» и «Новой газеты». Вот самые распространённые (в первой графе представлены нарушения, во второй – на скольких процентах отсмотренных участков было зафиксировано данное нарушение):

Не оглашались данные подсчета по каждой книге избирателей

50%

Несоблюдение процедуры подсчета в рассортированных пачках

36%

Невозможность видеть отметки в бюллетенях

21%

Несвоевременное занесение данных в увеличенную форму протокола

48%

Не состоялось итоговое заседание УИК

37%

Помещение для голосования неудобно для наблюдения

23%

Наблюдатели не могли видеть отметки в бюллетенях

21%

Протокол составлялся вне помещения для голосования

10%

Кроме того, были отмечены недопуски корреспондентов на участки, несоблюдение этапности подсчета голосов, отказы выдать копию протокола, несоблюдение процедуры подписи протокола, присутствие при подсчете посторонних лиц, отказ наблюдателям поставить подписи на упаковках и т.п.



Для наблюдения выборов Президент 4 марта 2012 года в Рязани «ГОЛОС» использовал методику «быстрого подсчета» голосов, которая предполагает наблюдение за процессом голосования и подсчетом голосов на избирательных участках, выбранных посредством специальной репрезентативной статистической выборки. Данная методика позволяет ассоциации «ГОЛОС» с минимальной статистической погрешностью оценить качество избирательного процесса (что неоднократно было подтверждено на выборах разного уровня).


Общее число УИК

203 (г. Рязань)

%

Доверительный

интервал




Явка

66%

4%

1

Жириновский

8%

1%

2

Зюганов

23%

1%

3

Миронов

5%

0%

4

Прохоров

10%

1%

5

Путин

53%

2%

По таблице видно, что на третьем месте по количеству набранных голосов находится Прохоров. Областной избирательной комиссией Рязанской области были представлены другие итоговые данные, по которым на третье место в г. Рязани прошёл кандидат Жириновский. Откуда взялись такие расхождения в данных, стало быстро известно. Причина расхождения процентов в том, что в Рязани произошла массовая подтасовка голосов в пользу кандидата Путина через «отъём» голосов у кандидата Прохорова. Такие подтасовки были обнаружены на 48 участках города. На этих избирательных участков для выдачи наблюдателям копий протоколов использовались «другие», «неправильные» печати, а ТИК попадали протоколы с «правильными» печатями. В общей сложности от кандидата Прохорова кандидату Путину было «передано» 5635 голосов, что составляет боле 10% голосов.


На заявление о передаче голосов от кандидата Прохорова кандидату Путину четыре районных прокуратуры г. Рязани ответили ассоциации «Голос», что «оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет», так как «…оформленные ненадлежащим образом копии Протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по избирательным участкам исчерпывающих доказательств того, что эти документы являются подлинными и содержат достоверные, в отличие от официальных, данные о результатах голосования па выборах Президента РФ по вышеуказанным участкам в ходе проверки не установлено…» (ответ прокуратуры Железнодорожного района); кроме того, «…оттиски печатей, имеющиеся на представленных Вами копиях протоколов, не соответствуют оригиналам оттисков печатей…» (ответ прокуратуры Октябрьского района).

Вопросов, откуда на участках оказалось две печати, прокуратура не задает, несмотря на то, что данное деяние подпадает под статью УК РФ. Расследования по фактам наличия двух печатей и изменения протоколов не проводится. Сверки двух версий протоколов на 48 участках – не ведётся. Почерковедческой экспертизы о подлинности подписей всех членов УИК с правом решающего голосов в так называемых «правильных» протоколах – не проводится. Данный факт наталкивает на мысль о сговоре региональной избирательной комиссии и прокуратуры.

Средства массовой информации, подотчётные региональной и городской властям Рязани и Рязанской области, практически не публиковали информацию ассоциации «ГОЛОС» как в предвыборный период, так и в день выборов (о чём свидетельствуют факты отсутствия информации из пресс-релизов «Голоса» во всех подотчётных губернатору, исполнительной и законодательной власти региона средствах массовой информации). При этом, с разной степенью активности СМИ региона (как и основные федеральные СМИ) поддерживали формирование негативного имиджа «Голоса», культивировали создание «образа врага» в духе времён тоталитарного режима, распространяя информацию о «деньгах Госдепа», «оранжевой чуме», «раскачивании лодки» и т.п. – с целью дискредитации деятельности по независимому наблюдению за выборами Президента РФ.

В городе Рязани сложилась парадоксальная ситуация: сотни людей были вовлечены в фальсификации, сотни людей стали свидетелями фальсификаций, но Рязанская областная избирательная комиссия настаивает на том, что выборы были проведены честно, власти региона и города соглашаются с этим, а правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовные дела по фактам подделок печатей и переписываний протоколов.
В правом государстве то, что произошло в Рязани, было бы квалифицированно не только как нарушение прав человека, но и как преступное деяние, осуществлённое в сговоре большой группой лиц, находящихся у власти.

Ассоциация «Голос» требует расследования фальсификаций на уровне Областной и Генеральной прокуратуры России, наказания организаторов фальсификаций и отмены итогов голосования 4 марта 2012 года в г. Рязани.

Ассоциация «ГОЛОС» считает результаты выборов Президента РФ 4 марта 2012 года по г. Рязани недействительными и требует перевыборов.
Подчеркиваем, что ассоциация «Голос» не высказывает никаких политических симпатий или пристрастий, а лишь объективно отражает ситуацию и фиксирует нарушения, наблюдаемые в день голосования в г. Рязани.

_____________________________________________________________________

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» учреждена в 2000 году. Сегодня «ГОЛОС» работает более чем в 40 регионах России. «ГОЛОС» выступает за честные, прозрачные и свободные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей, организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за вы­борами. За 10 лет работы «ГОЛОС» на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу комплексного мониторинга выборов. Проведено наблюдение за четырьмя федеральными и сотнями регио­нальных и местных избирательных кампаний. С 2005 года ассоциация «ГОЛОС» является членом Европейской сети организаций по наблюдению за вы­борами (ENEMO). С 2008 года «ГОЛОС» работает с ведущими российскими экспертами над созданием Избирательного кодек­са России. В 2009 году ассоциация «ГОЛОС» в числе шести уважаемых НКО учредила медаль «Защитнику свободных выборов». В 2010 году «ГОЛОС» вошел в состав Глобальной сети национальных наблюдателей за выборами (GNDEM).

Официальный сайт: www.golos.org
Горячая линия: www.88003333350.ru  |  Блог: golos_org.livejournal.com  |  Твиттер: http://twitter.com/golos_org
Фейсбук: http://www.facebook.com/golos.org  |  ВКонтакте: vkontakte.ru/club23977131