prosdo.ru
добавить свой файл
1 2 ... 4 5
Материалы для подготовки студентов заочного отделения к зачету и экзамену по политологии


1. Понятие политики. Границы политики в обществе.
Политология - наука о политике. А что такое политика? Данное понятие многозначное, но очевидно, что это какой-то вид деятельности. В обществе есть целая сфера жизнедеятельности, которая называется политической. Как отличить политическую деятельность от любой другой?

Рассмотрим основные сферы жизнедеятельности, из которых состоит общество (страна) и определим среди них место политической сферы.
Общество условно можно разделить на четыре основные сферы жизнедеятельности:

Экономическая сфера - это сфера, в рамках которой осуществляется производство материальных ценностей, которые необходимы для удовлетворения материальных (физических) потребностей человека.

Социальная сфера - сфера внетрудовой деятельности, где происходит восстановление сил, затраченных в труде, удовлетворение основных потребностей человека, развитие способностей личности.

Духовная сфера - сфера общества, где осуществляется производство, распределение и потребление духовных ценностей; сфера функционирования духовной культуры общества (наука, искусство, религия).

И, наконец, политическая сфера, где осуществляются действия государства по отношению к членам общества и действия членов общества по отношению к государству.

В определении политической сферы ключевым является понятие "государства", поскольку политические действия - это всегда действия по поводу государства?

А что такое государство? Значение данного понятия многим кажется известным. Но поскольку оно многозначно, важно определить только то значение, которое может использоваться при выяснении сущности политики.

Существуют два основных значение понятия "государства":


        1. Государство - это страна, общество в рамках конкретной страны.
        2. Государство - это аппарат управления страной, т.е. это только часть страны, главная администрация страны, общества.


Необходимо использовать лишь второе значение понятия "государства", имея в виду политическую сферу как сферу, где находится аппарат управления всем обществом - государство.

Исходя из сказанного, можно определить следущие основные значения понятия "политика":

  1. Политика (в широком смысле слова) - сфера общества, где совершаются самые различные действия государства по отношению к обществу и действия членов общества по отношению к государству и его органам.

  2. Политика (в узком смысле слова) - это только деятельность различных субъектов (индивидов, социальных групп, классов) по завоеванию, совершенствованию, изменению государственной власти.

  3. Политика - деятельность государства по управлению обществом.


Когда говорят о разновидностях политики, то, как правило, имеют в виду политику в последнем значении как деятельность государства по управлению обществом, называя различные виды государственного управления:

Экономическая политика

Социальная политика

Национальная политика

Демографическая политика

Политика в сфере духовной культуры

Внешняя политика и т.д.
Политика явления не вечное. Когда она появляется? Политика появляется вместе с возникновением государства. Первые государства появляются в рабовладельческом обществе (Др. Восток, др. Греция). Тогда же появляется политика, политическая деятельность.

Управление есть и в первобытном обществе, но оно носит неполитический, негосударственный характер. Оно осуществляется с помощью норм морали, традиций, которые подкрепляются действием общественного мнения.

Государственное управление - это всегда управление с помощью законов (права), реализуемых посредством насилия, принуждения.

Почему возникла необходимость именно в таком управлении? Причины следующие:

  • Появление частной собственности.


  • Имущественная дифференциация общества (расслоение общества на богатых и бедных).

  • Возникновение непримиримых противоречий между различными имущественными слоями общества.

  • Возникновение государства - аппарата управления, который руками тех, кто приходит к власти, принимает выгодные для них законы (в частности, по охране частной собственности) и заставляет (с помощью полиции, тюрем) подчиняться им всех членов общества.


Где в обществе границы политики?

Они подвижны, изменчивы. В обществе есть вопросы (охрана безопасности граждан, развитие международных связей, охрана границ и т.д.), которые требуют постоянного властного регулирования, т.е. всегда являются политическими. Но любая общественная проблема может стать политической, если затрагивает интересы всего общества и требует обязательных для всех граждан решений и соответствующего вмешательства государства.

Проникновение политики в общество не означает, что она не имеет границ, пределов. Где должны быть эти границы? В мировой политической мысли существуют следующие концепции, в рамках которых называются наиболее оптимальные, по мнению авторов, варианты границ политики в обществе, которые приближают общество к идеальному.
Тоталитарные концепции исходят из необходимости всеобъемлющей политизации общества, когда государство непосредственно управляет всеми сферами, фактически упраздняя гражданское общество, автономию частной жизни. Границы политики совпадают с границами общества.
Анархистские концепции, отождествляя политику с насилием, подавлением личности, считают необходимым сократить ее до минимума, заменив ее добровольным объединением снизу доверху свободных граждан. Политика в данном случае вообще должна исчезнуть из общества.

Классический либерализм разделяет общество на государство и гражданское общество. Государство должно решать конкретные, ограниченные задачи - охрана общественного порядка, обеспечение прав и свобод личности, создание благоприятных условий хозяйствования, но оно не должно вмешиваться в дела гражданского общества. Сфера политики ограничена.


2. Политология как наука о политике: объект, предмет, функции
Политология выступает как общая наука о политике во всех ее проявлениях, как наука о властных отношениях, о деятельности политических институтов общества, закономерностях политической деятельности.
Политическая наука как совокупность знаний о политических явлениях и процессах засвидетельствована письменными источниками Европы около двух с половиной тысяч лет и еще ранее на Востоке. Однако в наиболее развитых формах она прослеживается в европейском регионе в рамках античной культуры. Долгое время она развивалась в рамках единого социально-гуманитарного знания.

Объектом политологии, т.е. тем, что исследует данная наука в обществе, является политическая сфера и происходящие в ней процессы, отношения, действия.

Однако сфера политики, политические отношения, институты, процессы изучаются не только политологией, но и философией, социологией, правоведением, психологией, историей. Существует целый ряд комплексных наук, возникших на стыке политологического и иного обществоведческого знания - политическая философия, политическая социология, теория государства и права, политическая история.

Поэтому политология выделяет в политической сфере свой предмет исследования, в качестве которого выступает политическая власть, закономерности ее становления, функционирования и изменения.
А)Структура политической науки.

Политология как наука представляет собой комплекс теоретических (фундаментальных, методологических) и прикладных (имеющих практическую значимость) знаний и исследований.


Теоретический (фундаментальный) уровень

Исследует общие закономерности политических отношений и действий


Прикладной (практический) уровень

Исследует непосредственно наблюдаемые политические явления и разрабатывает конкретные практические рекомендации субъектам политики





(реальная политическая жизнь общества)
Политология как учебная дисциплина базируется на политологии-науке. Цель ее – политическое образование и воспитание членов общества. Овладение современными политическими знаниями – необходимое условие социализации личности, формирования гражданского общества и правового государства. Без полноценного политического образования невозможно сознательное участие в делах государства, человек неизбежно становится объектом политического манипулирования и обмана.

Содержание политологии как учебной дисциплины регулируется государственным образовательным стандартом.

Разделы изучаемого курса:

1.Политология – наука и учебная дисциплина.

2. Политика и политическая власть.

3. Политическая система.

4. Политический процесс.

5. Политическая культура и идеология.

6. Международные политические отношения.
В)Функции политологии

Познавательная - исследует и объясняет политические явления и процессы и вооружает граждан систематизированными знаниями о политической жизни общества.

Инструменталистская – вырабатывает рекомендации (политические технологии) для субъектов политических действий и становится инструментом совершенствования политических отношений в обществе.

Прогностическая – определяет ближайшие и отдаленные перспективы политического развития общества, моделирует будущие политические процессы и отношения.


Мировоззренческая – вырабатывает конкретные политические идеалы и ценности для формирования определенной политической ориентации граждан.
Этапы становления и развития политической науки

Прежде чем приступит к освоению информации об основных этапах становления и развития политической мысли, необходимо иметь в виду, что основными вопросами, которые привлекали внимание философов, политиков, были следующие:


  • Сущность государства

  • Причины, условия происхождения государства

  • Анализ "лучших" и "худших" форм государственного правления

  • Условия утверждения свободы в обществе

  • Идея правового государства

  • Функции государства




3. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима

Платон (427-347) «Государство», «Законы», «Политик»

Основные идеи:

  • Политика есть царское искусство, требующее знания и умения управлять людьми;

  • Все виды государственного устройства Платон делил на две группы: 1)те, при которых над всем происходящим в обществе стоят правители; 2)те, при которых в обществе правит закон, который предписывает определенное поведение и правителям (идея правового государства);

  • Идеальное государство – монархия, в котором существует правление мудрецов-философов. Государственная власть и философия должны слиться воедино;

  • Наихудшая форма государственного устройства – тирания и демократия;

  • Платон считал, что идеальное общество должно состоять из трех сословий: правителей-философов, воинов, трудящихся;

  • Предназначение человека – служить государству.

Аристотель(384-322) «Политика», «Никомахова этика»


Основные идеи:

Аристотель считал, что:

  • Государство – продукт естественного развития общества;

  • Человек есть существо общественное (политическое);

  • Необходимость частной собственности, моногамной семьи;

  • Политика – управление обществом через государство (особый аппарат) и управление самим государством;

Аристотель различал:

  • Правильные (лучшие) формы государственного устройства преследуют общественное благо и основаны на власти закона: монархия (политическая власть одного), аристократия (правление немногих – образованных, мудрых), полития (правление многих);

  • Неправильные (худшие) формы государственного устройства преследуют частные интересы и пренебрегают законами: тирания (деспотическая власть одного), олигархия (власть богатых), демократия (власть большинства)

  • Аристотель обосновал идею преобладания в обществе среднего класса как условия стабильного развития общества.

Марк Туллий Цицерон (106-43 г.г. до н.э.) «О государстве», «О законах»

Основные идеи:

  • Главное условие свободы в обществе – подчинение всех закону;

  • Обязанности человека перед обществом и государством имеют приоритетное значение, но права свободного гражданина Римского государства недопустимо оскорблять и ущемлять;

  • Все известные формы государственного устройства несовершенны и наихудшая из них – демократия.






Политические идеи Средневековья


Аврелий Августин (345-430) «О граде божьем»

Основные идеи:

  • Светская власть должна быть подчинена духовной, приоритет христианской церкви над индивидом и государством;

  • Человеческая история есть борьба двух миров – града божьего и града земного. Первый основан на любви к богу и стремится к общей пользе и справедливости. Второй – на любви к себе, насилии и принуждении;

  • Государство имеет божественное происхождение;

  • Государство должно служить церкви, помогать утверждать ее идеалы на земле;

  • Неравенство в обществе предопределено миром небесным.




Фома Аквинский (1225-1274) «О правлении властителей», «Сумма теологии»

Основные идеи:

  • Бог выше человека, значит духовная власть выше власти светской – власти государя. Светской власти подчинены лишь тела людей, но не души;

  • Государственная власть есть результат воли бога;

  • Лучшая форма государства – монархия, поскольку она сходна с мирозданием вообще, руководимым единым богом. Худшая – тирания, где правитель властвует вопреки законам бога;

  • Сословные различия, неравенство, эксплуатация – необходимые и вечные, они установлены богом;

  • У подданных есть право на свержение главы государства, если тот творит зло, судьей в таких случаях призвана выступать церковь.





Мыслители эпохи Возрождения о политике

Н.Макиавелли (1469-1527) «Государь», «Размышления о первой декаде Тита Ливия»

Основные идеи:


  • Концепция светского государства: политику определяют не бог, а люди в своей практической деятельности, естественные законы жизни;

  • Наука должна исследовать не воображаемый мир, а политическую

практику – поведение правителей и подданных;

  • В основе политики лежит не христианская мораль, а выгода и сила;

  • Борьба народа и аристократии – источник движения и развития государства и смены его форм;

  • Лучшая форма государства – республика, в которой обеспечены порядок и свобода, сочетание общественных и личных интересов

  • Но сильное национальное государство в современных условиях можно создать лишь при единовластии;

  • Для достижения этой цели все методы оправданы, в том числе и аморальные и противоправные (подкуп, обман, убийство, насилие). Обосновал лозунг в политике «Цель оправдывает средства».




Жан Боден (1530-1596) «Шесть книг о государстве»

Основные идеи:

  • Идея сильной государственной власти. Монарх – единственный, абсолютный источник права.

  • Самым существенным признаком государства является суверенитет – высшая абсолютная власть над подданными;

  • Абсолютность власти – она не ограничена никакими условиями, неделима, несмотря на сложную структуру.

  • Выделяет три формы правления: демократию (большинство граждан обладают верховной властью), монархию (власть в руках одного лица и передается по наследству), аристократию (власть в руках меньшей части граждан);

  • Лучшая форма – абсолютная монархия, где советуют многие, обеспечивая компетентность, а решает один, обеспечивая энергичность;
  • Предназначение законов – не допускать перерождения монархии в тиранию.



Политические учения Нового времени о сущности государства, политики и права

Т.Гоббс ( 1558-1678) ) «Левиафан»


Основные идеи:

  • Гоббс обосновал концепцию происхождения государства как теорию «общественного договора» : государство есть результат осознания пагубности войны всех против всех и заключения добровольного соглашения;

  • Государство – выразитель воли и интересов всех граждан;

  • Функции государства: полицейско-охранительная, поощрение промыслов (экономическая), принуждение к труду людей, отлынивающих от работы, воспитательно-просветительская;

  • Государство гарантирует подданным свободу . Мера свободы – право делать все, что не запрещено законом.

Джон Локк ( 1632-1704 ) «Два трактата о государственном правлении»

Основные идеи:

  • Возникновение государства по мнению Д.Локка – результат отчуждения части прав граждан. Не отчуждаются права на жизнь, имущество, свободу, равенство;

  • Главная функция государства – охрана собственности;

  • Обосновал идею правового государства – верховенство закона: все равны перед законом; все знают законы; все подчиняются законам;

  • Свобода есть там, где есть законы и где им подчиняются;

  • Идея разделения государственных властей: чтобы поддерживался режим свободы, полномочия государства должны быть разграничены – парламент принимает законы, правительство претворяет их в жизнь.



Ш. Монтескье (1685-1755 ) «Персидские письма»


Основные идеи:

  • Для обеспечения свободы необходимо строгое соблюдение закона;

  • Гарантия защиты граждан от беззакония – разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

  • Государственные власти должны взаимно сдерживать друг друга;



И.Кант (1724-1804) «К вечному миру»

Основные идеи:

  • Идея правового государства, в котором верховенствуют юридические законы;

  • Установление правового государства связано с нравственностью, т.к. человек обладает высшей ценностью и не может быть орудием каких-либо целей;

  • Мир без войн может быть создан посредством всеохватывающей федерации самостоятельных государств.



Г.В.Ф.Гегель (1770-1831)

Основные идеи:

  • Государство- воплощение «мирового разума»;

  • Концепция гражданского общества:

- разграничение понятий «гражданское общество» и «государство»;

- государство представляет систему всеобщего интереса, гражданское общество – систему частного интереса;

- гражданское общество – система политических институтов и автономных организаций, действующих в защиту интересов личности и групп;

- основной принцип взаимоотношений в гражданском обществе – индивидуализм.

К.Маркс (1818-1883)

Основные идеи:
  • Причины появления государства – возникновение частной собственности и классов;


  • Государство есть орудие господства одного класса над другим. Класс, господствующий экономически, закрепляет свое господство политическим путем;

  • Переход к коммунистическому обществу произойдет путем революции, главным содержанием которой является смена государственной власти –государство диктатуры буржуазии должно быть заменено на государство диктатуры пролетариата;

  • Господство диктатуры пролетариата постепенно приведет к отмиранию государства, т.к. исчезнут классы и управление потеряет политический характер.




следующая страница >>