prosdo.ru 1
XIII. Управление внешнеэкономическими отношениями.

13.1 Управление внешнеэкономическими отношениями: цели и функции, технологии, оценка эффективности.

Международная практика и методы государственного регулирования.

Функции государства в механизме государственного регулирования ВЭД реализуется с помощью различных форм и методов преимущественно экономического характера.

В современной практике наиболее применимыми способами являются:

1.Долгосрочное прогнозирование, среднесрочное планирование:

2.Меры кредитного и фискального характера: относятся к экономическим методам государственного регулирования. Они предполагают косвенное воздействие на внутрихозяйственные процессы. Реализуются через финансово кредитную и банковскую сферу экономики (налоговая система, таможенные инструменты, стимулирование экспортного регулирования).

3.Административные и организационно – правовые формы: входят административно- правовые методы, которые построены на законной основе, включая антимонопольное регулирование.

4.Демонополизация рыночной конкуренции: монопольно ограничивающий механизм реализуется 2 путями: 1)запрещение отдельных видов монопольной практики; 2)контроль и регулирование.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается 2-х сторонними соглашениями по ряду вопросов:

1)выработки единых элементов функционирования рынков;

2)системы кредитования экспортных и импортных операций;

3)системы страхования валютных рисков;

4)типовых условий и Инкотермс (международное правило толкования торговых документов и терминов).

Набор средств и инструментов регламентирования внешней торговли включает: 1)нетарифные элементы, 2)тарифные предпочтения, 3)валютно-кредитные средства, 4)стимулирование экспортного производства, 5)технические нормы, стандарты, требования к ввозимым товарам.

Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта и бартера.


Наиболее применимыми методами регламентирования являются:

Для экспорта:


  1. Тарифное регулирование (таможенные тарифы, налоги);

  2. Валютно-кредитные средства(валютный курс, валютный паритет, валютные ограничения, валютные интервенции (участие государства в деятельности валютных рынков)).

Для импорта:

  1. Нетарифные ограничения;

  2. Тарифное регулирование;

  3. Меры фискального воздействия;

  4. Технические нормы и стандарты.

Для стимулирования экспорта:

  1. Страхование;

  2. Кредитование;

  3. Государственные субсидии;

  4. Преференции и поощрения экспортеров;

  5. Организация правительственной поддержки.

Основные цели регулирования ВЭД

  1. Использование ВЭД для ускорения создания в России рыночной экономики.

  2. Защита национальных интересов, внутреннего рынка.

  3. Повышение качества национальной продукции, путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, а также сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию.

  4. Создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки, посредством оказания государственного организационного, финансового, информационного содействия.

  5. Создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями

Органы управления и их основные функции.

ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти.

Наиболее разнообразны органы в составе исполнительной власти. Наибольшее значение имеют: Министерство экономики, развития и торговли, Министерство финансов, Министерство транспорта и связи, Центральный Банк России, Федеральная таможенная служба.

Структура таможенных органов 3-х уровневая:


  1. Федеральная таможенная служба.

  2. Региональное таможенное управление

  3. Таможня и таможенные посты.

Министерство внешних экономических связей РФ.

МВЭС-является центральным органом Федеральной исполнительной власти РФ.

Главные задачи МВЭС:

  1. Обеспечение разработки и реализация государственной ВЭ политики.

  2. Координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления РФ.

Свои функции по управлению ВЭД в России МВЭС осуществляет через уполномоченных в крупнейших регионах России.

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК) является центральным правоохранительным органом в сфере ВЭД, участвующим в разработке и реализации таможенной политики страны.

В состав таможенного комитета входят ряд управлений с соответствующими функциями.

Таможенно-тарифное

Управление организации таможенного контроля Правовое управление-.

Управление Федеральных таможенных

Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю