prosdo.ru
добавить свой файл
1
Дорогие друзья, чтобы провести в своем городе мероприятие, необходимо

сначала определиться с его форматом.

Пикет, шествие и митинг требует согласования. Раздача листовок, сбор
подписей, одиночный пикет не требует согласования. Вы также можете
провести выставку или концерт. Если концерт уличный, то он требует
согласования. Уличную выставку желательно тоже согласовать, назвав ее,
например, благотворительным мероприятием.


Собрав группу единомышленников и решив, в какой форме вы проводите
акцию, вам необходимо подумать над тем, что нужно для её проведения.
Если это пикет, митинг или шествие, то определите примерное количество
участников. За превышение количества
участников, организатор ответственности не несёт по закону. Однако,
сотрудники полиции могут прекратить вход участников на акцию, если их
количество будет превышать заявленное. На самом деле все зависит от
личного отношения сотрудников полиции, которые будут отвечать за
порядок на акции.  Иногда они могут потребовать устранить одного
лишнего человека, а иногда значительное превышение для них не будет
поводом ограничивать доступ или требовать убрать лишних участников.
Если попросят удалить лишних участников, тогда можно уйти в сторонку и
раздавать листовки, либо собирать подписи у прохожих и меняться
местами с пикетирующими.
Участвовать в вашем мероприятии может любой человек, прохожие в том
числе. Если на акции появится  провокатор, то организатор и
соорганизаторы вправе подойти к сотруднику полиции, охраняющему
порядок на мероприятии, и потребовать устранить организатора. Если у

прохожих будут возникать вопросы, выделите человека, который будет на

них отвечать.


В соответствии со статьями 5 и 7 ФЗ 54 необходимо подать уведомление
на  проведение акции. Для этого нужно определиться с местом и со сроками акции.

Место и время проведения     акции:
1.      Публичное мероприятие может проводиться в любых местах в случае, если
его проведение не создает угрозы безопасности его участников. Однако
условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в
отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.


2.      Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и
заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.


3.      Выбор места определяется либо близостью к местным органам власти и
государственным учреждениям, либо возможностью привлечь к себе
максимальное общественное внимание. Если вы рассчитываете на внимание
чиновников, то митинговать нужно в рабочее время у здания местной
мэрии или администрации, например. Если вам важно внимание людей, то
лучше выбрать какую-то хорошо проходимую площадь, бульвар или сквер в
центре города, также хорошо проводить акцию около какого-нибудь
памятника. Время начала акции лучше ставить не слишком рано, но и не
слишком поздно. Начало лучше всего делать в 12, 13 или 14 часов. Время
окончания берите с запасом. Если начало, например, в 12:00, время
окончания можно ставить 15:00. Также можно указать в уведомлении
время проведения с 11:30 до 14:30, например, а приглашать всех к
12:00. Самим прийти в 11:30,
установить аппаратуру и сделать какие-то орг. моменты.

Одиночный пикет согласовывать не нужно (статья 7). Но помните, что в

пределах видимости не должно быть других пикетирующих, иначе власти
признают вашу форму протеста митингом или массовым пикетом. Также
можно стоять с одиночными пикетами по очереди, меняясь через каждые 15
минут, например.  Следите за тем, что бы к вам никто не подходил,
иначе это можно принять за несанкционированное пикетирование.

В массовом пикете может принимать участие до 500 человек. В пикете запрещается
использование мегафонов и звукоусиливающей аппаратуры, а также
передвижение куда-либо. Но можно выкрикивать лозунги. Разрешены
плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Для раздачи
листовок за территорией пикета, необходимо так же указать в уведомлении.

Митинг от пикета отличается только тем, что при проведении митинга
можно использовать мегафоны и звукоусиливающую аппаратуру (это стоит
указать в уведомлении).

При проведении шествия можно передвигаться по указанному маршруту и
использовать мегафоны и звукоусиливающую аппаратуру (это стоит указать
в уведомлении).

Кроме того, закон описывает способы проведения собраний (совместное
присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для
этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно
значимых вопросов), демонстраций (организованное публичное выражение
общественных настроений группой граждан с использованием во время
передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной
агитации) и шествий (массовое прохождение граждан по заранее
определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо
проблемам).

Согласно федеральному закону № 54, организатором публичного

мероприятия может быть один или несколько граждан РФ (организатором
демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин РФ, достигший
возраста 18 лет, митингов и собраний — достигший 16 лет), политические
партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их
региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на
себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Не могут быть организаторами публичного мероприятия осужденные,
недееспособные (по решению суда), а также партии, запрещенные либо
ликвидированные в установленном законом порядке.

Для подачи уведомления, как правило, нужны данные  3-х человек (Статья 5
ФЗ 54). Это могут быть организаторы только на бумаге, но их
присутствие на акции обязательно. Лучше если человек, отвечающий за
звук, плакаты, общение со СМИ и иные вещи не будет официальным
организатором (на бумаге). Так как общение с сотрудниками полиции,
подписание бумаг во время проведения митинга и прочие формальности займут очень
много времени. Выделите человека, который будут не задействованы в
самом мероприятии, либо задействованы, но по минимуму.
 В уведомлении должны быть подписи и адреса с телефонами как минимум
трех человек инициативной группы, которые должны взять на себя
ответственность. Главный организатор и два ответственных за соблюдение
порядка и за оказание медицинской помощи. Эти три человека будут по
существу контактными лицами, которым непосредственно придется
улаживать с властями все вопросы. Как правило, медицинскую помощь

оказывать никому не нужно, а правопорядок обеспечивают сотрудники

полиции.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением
собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его
организатором в письменной форме в орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок
не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного
мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о
проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее
трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с
воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими
праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
Уведомление подается, как правило, в 2-х экземплярах. На одном экз. вам
ставят отметку о принятии, и с ним вы приходите за ответом, а затем с
ним и ответом из органа власти о согласовании акции на саму акцию.
Второй экземпляр  они оставляют  себе. При подаче уведомления сразу
интересуйтесь у тех, кому вы подаете уведомление, устраивают ли  их
даты подачи (т.е. в нужные ли мы даты подаём, не рано ли,  или,
наоборот, не поздно ли). Если вы подадите
раньше или позже положенного срока - вам откажут в проведении
мероприятия. К тому же в данном законе есть пробелы - не прописано,
считаются ли все дни, или только рабочие. В уведомлении о проведении
публичного мероприятия указываются:
   цель публичного мероприятия; форма публичного мероприятия;
−    место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты
движения участников;

−   дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

−    предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
−    формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия
общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение
использовать звукоусиливающие технические средства при проведении
публичного мероприятия;
−    ФИО либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о
его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер
телефона;
−    ФИО лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять
распорядительные функции по организации и проведению публичного
мероприятия;
−    дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Цель мероприятия можно указать следующую: «За гуманные методы
регулирования численности бездомных животных, за гуманный закон в
защиту животных от жестокого обращения, против жестокого обращения с
животными».

Совершенно необязательно, и даже не нужно писать точную цель и
название мероприятие, чтобы не к чему было придраться. Были случаи,
когда мероприятие не согласовывали именно из-за цели мероприятия.
Предложенная выше
цель вполне вписывается в рамки нашего мероприятия.
Место, время  и количество участников вам могут изменить, позвонив по
телефону  в течение трех дней со дня получения уведомления, а при
подаче уведомления о проведении пикетирования  менее чем за пять дней
до дня его проведения - в день его получения. (Статья 12. Обязанности
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа

местного самоуправления довести до сведения организатора публичного

мероприятия в течение
трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного
мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования
группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его
получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени
проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении
организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в
уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного
мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

При подачи уведомления, ОБЯЗАТЕЛЬНО возьмите номер телефона и ФИО
человека, ответственного за согласование вашего мероприятие. На
следующий же день после подачи уведомления, можно и нужно смело
звонить САМИМ и интересоваться все ли их устраивает, согласуют  ли вам
мероприятие. Исходя из практики могу сказать, что  мероприятие могут не
согласовать или перенести, не посовещавшись с вами. После 3-х дней с
момента подачи уведомления, вам нужно будет забрать ответ и с ним
прийти на ваше мероприятие. Рекомендую распечатать Закон № 54 и взять
с собой на вашу акцию.
Федеральный закон N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях":
http://constitution.garant.ru/act/right/12135831/chapter/2/#7

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ:
пишется КУДА подается уведомление (Например, Префектура ЦАО и т.д.)

дата подачи уведомления (например 15.04.2013 г.)


                                                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

Согласно Федеральному Закону № 54 ФЗ от 12.07.2004 г. группа граждан

уведомляет Вас о намерении провести 27 (или 28)  апреля 2013 года
пикет (если митинг, если это митинг) в Новопушкинскм сквере у
памятника Пушкину (пишем место проведения)

Время проведения пикета ( митинг): с __:00 до __:00 часов.
Форма проведения: пикет  ( митинг)
Используемые средства: плакаты, транспаранты, информационные
материалы, звукоусиливающие средства -  если митинг.
Предполагаемое количество участников: не более _____ человек.
(рассчитайте, что бы можно было это кол-во человек уместить на том
месте, где Вы собираетесь проводить мероприятие)

Цель: например, за гуманные методы регулирования численности бездомных животных.
Проход пешеходов, проезд автотранспорта гарантируем
Организатор пикета - ФИО полностью, проживающий по адресу:
_______________________________
Паспорт  (номер) Выдан (кем) __________________________________, _____
дата выдачи
Тел. _____________________________
__________ (подпись) ________; ФИО
Лица, уполномоченные выполнять распорядительные функции:
ФИО полностью, проживающая по адресу: _____________________________________

Тел __________________________ ответственна за МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В случае необходимости медицинское обслуживание будет осуществляться
путём обращения ФИО  в службу скорой помощи посредством имеющегося у
неё мобильного телефона, а также при помощи аптечки с набором
необходимых медикаментов и средств для оказания первой медицинской
помощи, которая будет находиться у ФИО
___________(подпись); ФИО

ФИО полностью, проживающая по адресу: ________________________

Тел. _______________ ответствен за ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА.

Правопорядок будет осуществляться собственными силами. При
необходимости ФИО обратится к представителям правоохранительных
органов.
__________ (подпись); ФИО

Контактный телефон: _________________ (телефоны всех трёх)