prosdo.ru
добавить свой файл
1
Тема 9. Административно-правовые акты управления.


  1. Сформулируйте понятие правового акта государственного управления. Всегда ли он носит односторонний характер? Может ли быть такой акт двусторонним (многосторонним)? Приведите примеры.

  2. Назовите не менее 7–9 отличительных признаков, характеризующих правовые акты органов исполнительной власти.

  3. Охарактеризуйте отличие правовых актов государственной исполнительной деятельности от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.

  4. Охарактеризуйте механизм издания и действия правового акта государственного управления.

  5. В каких случаях необходимо издание нормативных правовых актов совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти? Приведите примеры таких актов.

  6. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Результаты их несоблюдения. Понятие «ничтожного» и «оспоримого» акта государственного управления.

  7. Охарактеризуйте правовую основу, сроки опубликования и вступления в силу правовых актов Президента РФ и Правительства РФ.

  8. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ? Укажите порядок их принятия, регистрации и вступления в силу?

  9. Подведомственны ли судам общей юрисдикции дела о соответствии закону нормативных правовых актов органов государственного управления?

  10. Общие принципы (черты) договорного регулирования общественных отношений. Виды юридических договоров.


Задача № 1

Классифицируйте правовые акты государственного управления, используя следующие основания (критерии):

Приведите по два примера каждого вида выделенных Вами правовых актов.
Задача № 2

Приведите примеры конкретных нормативных правовых актов государственного управления (с указанием полного наименования, даты принятия и источника опубликования), изданных:

  • руководителем федерального межотраслевого органа исполнительной власти;

  • губернатором Иркутской области;

  • руководителем территориального федерального органа исполнительной власти;

  • руководителем министерства (или комитета) Иркутской области.


Задача № 3

Укажите основания и порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ. Какие органы осуществляют его ведение? Какие сведения в него заносятся? Кто может получить эти сведения?
Задача № 4

Сотрудник областного управления внутренних дел обратился в областной суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов, и о признании недействительным приказа Министерства внутренних дел РФ, которым запрещалось предоставление отгулов сотрудникам органов внутренних дел за работу в сверхурочное время и устанавливалась только лишь оплата.

Законен ли приказ министерства внутренних дел РФ? Какое решение должен вынести областной суд?
Задача № 5

Вправе ли прокурор Иркутской области обратиться в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному закону или закону Иркутской области нормативного правового акта, принятого:

  • Губернатором Иркутской области;

  • Правительством Иркутской области;
  • министерством Иркутской области?


Какие юридические последствия может повлечь рассмотрение судом обращения прокурора?
Задача № 6

Министерством имущественных отношений РФ издан приказ, которым полномочия по лицензированию оценочной деятельности были переданы органу исполнительной власти по управлению собственностью субъекта РФ. Соответствует ли такой правовой акт министерства требованиям законодательства РФ?

Рекомендуемая литература
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23.05.1996. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.

О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации. Указ Президента РФ от 02.05.1996. № 638 // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2253.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; № 50. Ст. 5689; 1998. № 47. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026.

Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2000. № 904 // РГ. 2000. 16 дек.

Положение о лицензировании оценочной деятельности. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001. № 285 // РГ. 2001. 18 апр.

О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2000. № 19 // РГ. 2000. 1 июня.

Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // ГиП. 1998. № 2. С. 15-16.

Новоселов В.И. Административные договоры // КиМП. 1999. № 1.

Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4. С. 47-63.

Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административного спора // ГиП. 1998. № 12. С. 29-31.

Уксусова Е. Оспаривание законности нормативных актов в судах общей юрисдикции // РЮ. 1998. № 8. С. 43-45.

Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // РЮ. 1998. № 7. С. 40-42.