prosdo.ru
добавить свой файл
1
Таблица нарушений (для составления жалоб и заявлений) 1.


Жалобы и заявления составлять по следующему шаблону. Первый абзац – описание нарушения, второй абзац – просьба или требование. Можно также составить акт. При составлении жалобы, заявления, акта или обращения в милицию полезно ссылаться на нормы закона.


п/п

Нарушение

Общее описание

Пункт, статья , почему это незаконно

Комментарий

1

Наблюдателя, члена комиссии, кандидата, доверенное лицо, члена ТИК не пускают на заседание УИК

Председатель или милиция запрещает находиться в помещении, либо дверь закрыта и не пускают

п. 1 ст. 30 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», ст. 141 УК РФ

п.1,5,7 ст. 23 ФЗ-19 «О выборах Президента»

Наблюдатели и члены УИК в помещении должны вступиться за товарища, потребовать его впустить и не препятствовать находиться

2

Участок оборудован таким образом, что наблюдатель не может его контролировать

Ящик для голосования, кабинки и члены УИК расположены так, что наблюдатель что-то не видит.

п.п. «г» п.9 ст. 30 п. 11 ст. 61 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п.12 ст. 66 ФЗ-19

Места выдачи бюллетеней, кабинки, ящики для голосования должны быть видны одновременно членам УИК и наблюдателям.

3

Нарушены права члена комиссии с правом совещательного голоса

(наблюдателя)


Например, члену УИК с правом совещательного голоса (наблюдателю) отказано в допуске к голосованию вне помещения

п. 22, 23, ст. 29 п.14 ст. 66 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 12 п.п. 1-9 ст. 23, п. 13 ст. 71 ФЗ-19

Член УИК с правом совещательного голоса обладает равными правами (кроме голосования на заседании, составления и подписания документов УИК). Однако он имеет право знакомиться с любыми документами, задавать вопросы и получать ответы по существу, принимать активное участие в заседании УИК, выезжать с другими членами комиссии

4

Предвыборная лотерея

На участке, вокруг него или где-то ещё раздаются лотерейные билеты, регистрируют избирателей для участия в лотерее и т.д.

Запрещена п.3 ст. 56 , закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»


Является административным правонарушением, ответственность предусмотрена в ст. 5.10 и 5.16 КоАП РФ

5

Подвоз избирателей на участок

Курсируют автобусы, автомашины, которые привозят избирателей, ждут их, отвозят обратно.

п. 5 ст. 56 п. 13 ст. 64, закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 16 ст. 60 ФЗ-19

Необходимо выяснить у избирателей, каким образом они попали в данную машину, вызывать милицию требовать разбирательства. Машина (автобус) может подъезжать, не прямо к дверям участка, а останавливаться за поворотом, в 100-200 метрах и далее.

п/п

Нарушение


Общее описание

Пункт, статья, почему это незаконно

Комментарий

6

Подкуп избирателей

Избирателям дают деньги, подарки, оказывают услуги, либо обещают их

п. 3 ст. 3 ,п. 2 , 5 ст. 56 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

Любым лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей

7

Нарушение порядка заполнения серии и номера паспорта

Члены УИК сами проставляют паспортные данные избирателей со слов избирателей или по ксерокопии паспорта

п.6 ст. 64 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 7 ст. 69 ФЗ-19

По закону избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

8

«Подсказка» как голосовать

На участке расположен информационный щит с бюллетенем, в котором стоит «галочка»

п. 7,8 ст. 61 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 6 ст. 66 ФЗ-19

На информ. стенде должен быть образец заполненного изб. бюллетеня , который не содержит ФИО кандидатов

9

Агитация в день голосования

На избирательном участке или рядом с ним производится агитация

п.1-3 ст.49 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»


п. 8 ст. 66 ФЗ-19


Агитация запрещена в день голосования и в предыдущий день

10

Удаление члена УИК с ПРГ и ПСГ

После объявления замечания, члену комиссии сказано покинуть помещение УИКа

п. 12 ст. 64 ФЗ-67

п. 15 ст. 69 ФЗ-19

Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Президента после принятия мотивированного решения комиссией УИК.

11



п/п

Голосование граждан не по паспорту


Нарушение

Граждане пытаются проголосовать, предъявляя документы, не указанные в законе

Общее описание

п. 16 ст. 2, п. 6 ст. 64 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 6 ст. 69 ФЗ-19

Пункт, статья почему это незаконно

На территории РФ голосуют по след. документам: паспорт, военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного бил. или удостоверение личности (для лиц, проходящих военную службу(, временное удостов. личности гр. РФ, выданное на период оформления паспорта, справка установл. формы, выдаваемая гр. РФ находящ. в местах содержания под стражей
Комментарий

12

13





14





15



п/п




16



17




18




19




20



п/п




21




22

23

24
25



п/п




26

27

28


29




30


Отказано в получении копии протокола УИК


Нарушены права члена комиссии

с правом совещ. голоса (ПСГ)


В помещении для голосования отсутствует сейф или мет. шкаф для документов


В книгах первого экземпляра списка избирателей имеются различные пометки


Нарушение
Отказ в ознакомлении со списками избирателей

На момент открытия изб. участка книги списка избирателей не сброшюрованы (не прошиты)

Не предоставлены урны для голосования (стационарные и переносные)для осмотра до начала голосования
В помещении для голосования отсутствует Увеличенная копия протокола

Поступило требование ограничить мои перемещения по помещению для голосования


Нарушение

В списках избирателей проставлены паспортные данные в отсутствии избирателей.



Избирателю выдан бюллетень по водительским правам

Увеличенная форма протокола заполняется карандашом

К голосованию вне помещения допущены избиратели, не внесенные в реестр заявлений.

Реестр заявлений изб. о голосовании на дому оформлен не полностью.

Нарушение
Количество изб. бюллетеней превышает число заявок на голосование вне помещения

Член УИК рекомендует в каком квадрате бюллетеня поставить отметку
Нарушение порядка подсчета голосов

Отказ в принятии жалобы, заявления, Особого мнения

При вскрытии стационарных ящиков в них были обнаружены пачки бюллетеней


Председатель не выдаёт копию после составления протокола УИК, тянет время, находит отговорки

Члену УИК с ПСГ отказано в рабочем месте, отказано в получении (просмотре документов), его вопрос остался без ответа по существу и т.д
Председатель, секретарь УИК выносят бюллетени из другого помещения


В списках напротив ФИО избирателей обнаружены карандашные и др. записи, не предусмотренные законом

Общее описание
Члену комиссии с ПСГ , наблюдателю не предоставляют для ознакомления списки избирателей


При ознакомлении с книгами списков изб. в день голосования они не прошиты, не подписаны и не опечатаны.


Урны опечатаны без присутствия наблюдателей


В помещении для голосования отсутствует Увеличенная копия протокола

Председатель требует сидеть в опр. месте

Общее описание
В списках стоят данные паспорта избирателей, еще не прибывших для голосования


Бюллетени избирателям выдаются по документам, не являющимися удостоверением личности гражданина

В УФП строка 1, 2, 5, 7 заполнены карандашом, которые должны заполняться ручкой до момента начала голосования

После возвращения переносной урны на УИК в реестр дополнительно вносятся избиратели, не подавшие заявления о голосовании вне помещения.


Реестр заявлений изб. о голосовании на дому оформлен не полностью: имя, отчество указаны только инициалами, количество изб. бюллетеней выданных для голосования на дому превышает установленные законом нормы, нет отметки о принятии заявления, обращения, нет ФИО передавшего заявку, времени принятия.
Общее описание
В реестре заявлений для голосования на дому 15 чел. , а выдано 20 изб. бюллетеней.

Член УИК с ПРГ, с ПСГ или наблюдатель подсказывают избирателю где необходимо в бюллетене поставить отметку

Нарушен порядок подсчета голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования
Председатель отказывается зарегистрировать, принять и приложить к протоколу жалобу, заявление, Особое мнение

При вскрытии стационарных ящиков в них были обнаружены пачки бюллетеней аккуратно сложенные


п.29 ст. 68 закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

п. 26 ст. 73 ФЗ-19
п.7, 20,22 ст. 73 ФЗ-19

п. 12 п.п. 1-9 ст. 23 ФЗ-19

п. 22, 23 ст. 29 ФЗ-67

п. 12 ст. 66 ФЗ-19

п. 11 ст. 61 ФЗ-67

Рабочий Блокнот члена УИК по выборам Президента. Раздел 5 «Оборудование помещений для голосования»

п. 11 ст. 17 ФЗ-67

п. 8 ст. 26, п. 9 ст. 68, п. 12 ст. 71 ФЗ-19

Пункт, статья почему это незаконно
п. 23 п.п. «г» ст. 29 ФЗ-67

п. 12 ст. 23 ФЗ-19

п. 13 ст. 17 ФЗ-67

п. 12 ст. 26 ФЗ-19
п. 3, п. 4.1 , ст. 64 ФЗ-67

п. 1, 4 ст. 69 ФЗ-19


п. 9 ст. 61 ФЗ-67

п. 10 ст. 66 ФЗ-19


п. 8ст. 30, п. 11 ст. 61 ФЗ-67

п. 12 ст. 23 п. 12 ст. 66 п. 15 ст. 69 ФЗ-19


Пункт, статья почему это незаконно

п. 6 ст. 64 ФЗ-67

п. 8 ст. 26 , п.6 ст. 69 ФЗ-19

п. 16 ст. 2 , п. 5 ст. 64 ФЗ-67

п. 7 и п. 9 , 15 ст. 69 ФЗ-19


п. 26 ст. 68 ФЗ-67

п. 1, 23 ст. 73 ФЗ-19

п. 2, 12 ст. 66 ФЗ-67

п. 2, 3, 11 ст. 71 ФЗ-19

п. 16 ст. 2, п. 3 , 4 ст. 66 ФЗ-67

п. 3, 10 ст. 71 ФЗ-19

Пункт, статья по которым почему это незаконно
п. 9 ст. 66 ФЗ-67

п.8 ст. 71 ФЗ-19


п.3 ст. 49, п.10 ст. 64 ФЗ-67

п. 9, 10, 15 ст. 69 ФЗ-19

ст. 68 ФЗ-67

ст. 73 ФЗ-19 (см. пункты в «порядок голосования»
п. 9, п.п. «з» ст. 26,п.30 ст. 68 ФЗ-67

п. 23, 25 , 27 ст. 73 ФЗ-19

п. 9 п.п. «а» ст. 70 ФЗ-67


В жалобе указать дату и время на которую отказано в получении копии протокола, требовать выдать заверенную копию протокола
Член УИК с ПСГ обладает равными правами с членами УИК с правом решающего голоса (ПРГ) и имеет право знакомиться с любыми документами с момента получения и регистрации Удостоверения на УИК и до времени подписания итогового протокола об итогах выборов.
Член УИК с ПРГ, ПСГ за 5-7 дней до дня голосования должен уточнить порядок оборудования помещения для голосования, уточнив место расположения , хранения и выдачи документации, избир. бюллетеней в день голосования. При необходимости потребовать соблюдения закона.
В списки избирателей указывается: ФИО, год рождения (В возрасте 18 лет –день и месяц), адрес места жительства . Должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный бюлл., серии и № паспорта или документа его заменяющего, место для проставления подписи члена УИК выдавшего бюллетень.

Комментарий
Член комиссии (наблюдатель) вправе знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений (ОУ), реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования., протоколом о результатах выборов и документами, прилагаемыми к протоколу, получать заверенные копии протокола.

УИК вправе разделить список изб. на отдельные книги. При этом, каждая книга должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью УИК и подписью ее председателя.


Перед началом голосования пред. УИК предъявляет наблюдателям пустые переносн. и стационарн. урны, которые затем опечатываются
К моменту открытия изб. участка в помещении для голосования должна находиться Увеличенная форма протокола об итогах голосования.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабинки для тайного голосования и ящики для голосования находились в поле зрения наблюдателей. Он имеет право знакомиться любой документацией в любое время от открытия участка до подписания протокола.

Комментарий
Избирательные бюлл. выдаются избирателям по предъявлению паспорта или документа его заменяющего, а если он голосует по ОУ – по предъявлению также ОУ.
Пир получении изб. бюлл. избиратель проставляет в списки избирателей серию и номер своего паспорта или документа его заменяющего.

Член УИК немедленно отстраняется от работы , если он нарушает законодательство о выборах Президента.

Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с внесением в увеличенную форму протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.

Член УИК с ПРГ, проводящий голосование вне помещения, вправе выдать изб. бюллетень только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в реестре до момента убытия членов комиссии.
Голосование вне помещения проводится только на основании письменного заявления или устного от др. лиц с указанием времени принятия, ставится подпись принявшего , ФИО и место жительства гр., содействующего передачи просьбы желающего проголосовать на дому.

Комментарий

Общее число получаемых изб. бюллетеней не может превышать более чем на 5% число полученных к моменту выезда заявлений, но не менее 2-х изб. бюллетеней.

Эти действия рассчитываются как агитация и влияние на волеизъявление избирателя

Член УИК с ПРГ и ПСГ обязан приложить к протоколу Особое мнение на осн. п. 25 ст. 73 ФЗ-19

После подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол УИК об итогах голосования. К протоколу прилагаются Особое мнение, заявления, жалобы .
Это нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Данный факт необходимо подтвердить видео-фото-съемкой , отразить в заявлении , составить Особое мнение.