prosdo.ru
добавить свой файл
1
Уголовно-исполнительное право.


Бриллиантов, Малинин, Зубков, Селеверстов.

1.УИП. Предмет, метод, принципы.

2. Реформирование УИ системы (действующая система и обновленная).

ФСИН – ГУФСИН- органы, исполняющие наказание.

УИИ – запрет на занятие определенным видом деятельности, исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы.

ССП – штраф.

Ограничение свободы.

Арест не исполняется.

Лишение свободы – тюрьмы, колонии (общий, строгий, особый), колонии поселения, воспитательная колония, колонии для пожизненных заключенных, СИЗО.

ВИЧ, тубюркулез, гепатит итд – лечебно-профилактические учреждения.

Лечебные учреждения – алкоголизм, наркомания.

3. Контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказания.

4. Правовое положение (правовой статус) осужденных к лишению свободы.

НПА для зачета

УИК на январь 2012. Приказ минюст №205 от 3.11.2005, от 6.10.2006 № 311 приказ минюст, приказ № 142 от 20.05.2009, приказ № 259 от 30.12.2005. ФЗ № 76 ФЗ от 10.06.2008, закон № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы». Концепция развития уголовно-исполнительно системы РФ, ФЗ №420 ФЗ «О внесении изменений в УК…». Декларация прав человека лиц не являющихся гражданами стран, где проживают от 13.12.1985, конвенция от 28.09.1985. Европейская конвенция о правах человека 1985. Европейские пенитенциарные правила 2006. конституция РФ, УК РФ, УИК РФ.

Белый лебедь, черный дельфин и др. – пожизненное лишение свободы.

В России 25500 иностранцев, к лишению свободы около 200. Отбывают наказание в ИК п.Леплей, Мордовия.

Реформирование уголовно-исполнительной системы.

началось в 2009 году. Рассчитывались затраты на реформу, ошиблись в подсчетах.
Вместо колоний (775 всего в России) должны быть тюрьмы.

Тюрьмы общего режима, тюрьмы усиленного режима и особого.


Избежать отрядной системы. В тюрьме содержатся отдельно.

Правила обращения с осужденными.

Цели:

1. Улучшение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов.

2. сокращение рецидива преступлений за счет повышения социальной адаптации, психологической работы в местах лишения свободы. Развитие системы постпенецитиарной социализации.

3. гуманизация условий содержания, повышение гарантий соблюдения прав и законных интересов осужденных.

Задачи:

1. Совершенствование уголовного и УИ законодательства.

2. изменение структуры уголовно-исполнительной системы и создание новых видов исправительных учреждений, отказ от коллективной формы содержания осужденных. Колонии поселения с усиленным наблюдением и без него, ЛПУ, ЛУ – не изменятся. Изменятся воспитательные колонии – будут переведены в разряд центров с усиленным наблюдением для тех, кто неоднократно, и без усиленного наблюдения. ПФРСИ – помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов.

3. Осуществление раздельного содержания от осужденных впервые от неоднократно отбывающих с учетом их криминологической характеристики.

4. расширение сферы применения наказаний, не связанных с лишением свободы.

5. развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами.

Предполагается, что к 2020 году реформирование завершится.

2009-2012 – первый этап, изменения в УИЗ УЗ.

2013-2016 – второй, перепрофелирование большей части УИ системы в тюрьмы общего и усиленного режима, а так же создание колоний поселения с усиленным наблюдением и без такового.

2017-2020 – завершение плановых мероприятий по изменению системы, разработка документов и планирование уголовно-исполнительной системы на будущее.

Уголвоно-исполнительная политика и ее цели.

Факторы, влияющие:


1. Уровень демократизма, защиты прав и свобод человека.

2. уровень правосознания.

3. экономическая способность государства выделить необходимые ресурсы для функционирования УИС.

4. Уровень, структура и динамика преступности.

5. развитие уголовного законодательства и практику его применения.

6. уровень развития уголовно-исполнительного законодательства и приведение в соответствие с международными стандартами.

7. уровень развития науки УИП.

УИ политика – совокупность концептуальных идей в области правотворчества и правоприменения на стадии исполнения и отбывания наказаний, иных мер уголовно-правового характера, их воздействия на судьбу и оказание осужденным помощи в адаптации после отбывания наказания.

Концепции – смотри задачи.

Понятие УИП. Предмет, метод правового регулирования.

Самостоятельная отросль права, собственный предмет и метод, система норм, регулирующих определенную группу общественных отношений – исполнение и отбывания наказания.

В предмет входит:

1. общественные отношения между учреждениями и органами и осужденным возникающие по поводу и в процессе исполнения наказания, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УИК.

2. в процессе применения средств исправления осужденных. Воспитательные работы, труд, режим, образование общее и профессиональное, общественное воздействие.

3. Общественные отношения, возникающие между органами и учреждениями, исполняющими наказание, органами гос. власти и местного самоуправления.

4. между ОиУ, исполняющими наказания и общественными объединениями, организациями и осужденными. Поощрение и взыскание.

5. между всеми вышеперечисленными органами и осужденным в связи с освобождением от отбывания наказания. Ресоциализация.

Метод императивный с элементами диспозитивности, метод поощрения, используемые как стимул.


Принципы:

Общеправовые: законность, гуманизм, демократизм, равенство перед законом.

Межотраслевые: дифференциация и индивидуализация исполнения наказания.

Диффер: тяжесть, рецидив, форма вины, поведение в процессе отбывания.

индив. пол, возраст, состояние здоровья. Равные условия не создаются. несов-е имеют льготные условия.

В колонии поселения нет условий , градации не существует.

Отраслевые: принцип рационального применения средств принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием.

Колония – обычные, строгие, облегченные условия.

Воспитательные – льготные условия для несовершеннолетних.

Не имеют облегченных условий в тюрьмах.

СЕМИНАР: второе учреждение не имеет облегченного режима.

Рациональное применение мер принуждения.

ст. 69, 117, 119, 138, 169.

Принцип стимулирования.

ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153…

Перевод в другие условия.

общие строгие облегченные


Общий 6 мес 6мес 6 мес

строгий 9 мес 9 мес 9 мес
особый+тюрьма 12 мес 12 мес 12 мес
особый для пожизненного 10 лет 10 лет 10 лет
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием.

Соединенеие благодаря тому, что осужденного занимают трудом, самодеятельные организации, проф. подготовка.

Наука УИП и ее предмет.

Контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания. 7 видов контроля.

1. международный. ООН комитет против пыток и европейский суд.

2. контроль органов федеральных гос влсти, местного самоуправления

3. уполномоченного по правам человека

4. судебный

5. прокурорский надзор.

6. ведомственный

7. общественный.

отчет ООН за 2010 год.

Европа, Россия, США, Китай сравнение.


1. Международный в формах: жалобы осужденных, посещение уведомительной форме, рассмотрение в комитете ООН периодических докладов стран-участниц ООН.

2. без спец.разрешения посещают органы, исполняющие наказания. Депутаты субъекта, ГП, уполномоченные прокуроры, президент, главы органов местного самоуправления. Форма контроля – рассмотренрие заявлений и жалоб осужденных и их родственников, посещение испр.учреждений, заслушивание отчетов.

3. Конституционный закон «об уполномоченном по правам человека РФРРФРЙ». Защита прав и законных интересов осужденных. Имеет право рассматривать заявления осужденных, проводить проверку с выездом на место. Имеет право обращаться в вышестоящие органы УИС и суды с обжалованием незаконных действий должностных лиц. Составляет ежегодные доклады о своей деятельности по отдельным проблемам. \

4. основной вид контроля. Суд принимает решения: по УДО, о замене наиболее мягким видом или перевод из одного вида ИУ в другой с более строгим режимом.

О в С в связи со злостными нарушениями.

С в О за особые заслуги.

Освобождение осужденных об освобождении от наказания в связи с болезнью,

Об отсрочке исполнения наказания (беременные и женщины с детьми до 14).

Решение суда обязательно для исполнения. Суд в праве рассматривать все заявления осужденных.

Жалобы на действия администрации. Суд контролирует лишение права занимать должности и все виды наказаний, не связанные с изоляцией от общества.

6. со стороны вышестоящих органов. ГУФСИН, исправ.колония. Комплексные проверки. Рассмотрение жалоб,, личный прием осужденных,

5. ФЗ №168. гл. 4 раз.3. Прокуроры должны не реже 1 раза в месяц обязаны проверять. СИЗО и исправ. учреждений.

Формы надзора: проверка приказов и распоряжений администрации учреждения на законность. Рассмотрение жалоб и заявлений осужденных и тд.

Реагирования на нарушения: предостережение, постановление, отменяющее ранее вынесенное решение администрации (о наложении взыскания), представление, протест.


7. закон «об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах» № 76 ФЗ от 2008 года.

Правовой стутус осужденных к лишению свободы.

ПП не равен ПС.

ПС – права и обязанности. Законные интересы.

ПП – гражданство, правосубъектность, правовой статус, гарантии реализации и защиты права.

Ветрук. Правовое положение осужденных. Селеверстов.

меры дисциплинарного взыскания.

Меры воздействия=меры взысканий и поощрений.

взысканиыя за проступки.

Выговор – нарушение формы одежды. Устный и письменный.

Штраф – 200 р.

штрафной изолятор, дисциплинарный – до 15 суток.

помещение камерного типа. До 6 мес для мужчин, до 3 мес для женщин.

единые помещения камерного типа. До 1 года, только к мужчинам. одно в субъекте расположено в какой-либо из колоний, куда напрвляюится со всех колоний в субъекте. Там идет деление на 3 режима. Обеспечены работой

Одиночная камера.

Поощрение.

Самостоятельно в кодексе. + условно-досрочное освобождение.